Продолжаем публиковать выдержки из Альтернативного федерального бюджета – Бюджета преображения России, в котором партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ предложены пути решения стоящих перед страной проблем. Сегодня речь пойдет о способах снижения издержек для инвестиций в высокие технологии. Один из них – ограничение произвола монополий.

Монополии – неизбежное следствие экономического развития, естественное проявление действия объективного закона укрупнения и концентрации капитала. Однако злоупотребление естественно возникающим монопольным положением (завышение цен, сдерживание технологического прогресса, блокирование доступа на рынки) разрушает саму ткань рыночной экономики, а с нею и все производительные силы общества как таковые.

Завышение цен делает рыночный обмен в целом неэквивалентным, фактически отменяя рынок как инструмент организации хозяйственной деятельности, и обеспечивает перманентный кризис сбыта и, с другой стороны, перепроизводства. При попытке решить возникающие при этом проблемы в краткосрочном плане при помощи заведомо

непроизводительного кредитования спроса произвол монополий обеспечивает кризис ничем не обеспеченных долгов (который мы наблюдаем в последние десятилетия в глобальном масштабе).

Для обуздания и, затем полного искоренения произвола монополий в отечественной экономике представляется жизненно необходимым:

1. Ограничить маржу между ценой производителя (или таможенной ценой ввоза в Россию) и розничной ценой наиболее значимых товаров (разумеется, с обязательной дифференциацией по товарным группам и с учетом транспортной доступности регионов, без регулирования числа посредников) на рынках, где конкуренция либо отсутствует, либо существенно ограничена.

2. Превратить Федеральную антимонопольную службу (ФАС) по значению и полномочиям в аналог КГБ в экономической сфере.

3. Обеспечить полную прозрачность для ФАС структуры цен не только естественных монополий, но и любых субъектов хозяйственной деятельности, подозреваемых ею в злоупотреблении монопольным или олигопольным положением (разумеется, при гарантированном соблюдении в случае необходимости коммерческой тайны).

4. Повысить штрафы за злоупотребление монопольным положением до чувствительного даже для крупных корпораций уровня, исчислять их исключительно от оборота злоупотребляющего монопольным положением юридического лица.

5. Предоставить ФАС право при резком колебании цены сначала возвращать ее на прежний уровень и лишь потом расследовать обоснованность ее изменения, рассматривая отказ от продажи продукции по прежней цене в течение времени проведения данного расследования как уголовное преступление (по примеру Германии).

6. Предоставить ФАС право разукрупнять корпорации в случае злостного злоупотребления ими своим монопольным положением или любого противодействия с их стороны регулирующим действиям ФАС.

7. Обеспечить российским производителям потребительских товаров свободный доступ на рынки городов.

8. Запретить (по примеру Италии) создание сетевых магазинов в любых местах, где в принципе могут функционировать обычные магазины, так как сетевые магазины выжигают конкурентную среду вокруг себя.

9. Установить, что крупные магазины в обязательном порядке должны представлять продукцию местных и региональных производителей. Минимальную квоту с разделением по видам продукции и по местным и региональным производителям должны устанавливать региональные власти, однако она не может быть ниже минимума, определяемого федеральным центром.

10. Обеспечить среднему, малому бизнесу и гражданам свободное подключение к газовым, электрическим сетям, водопроводу и канализации по себестоимости этих операций.